■学习贯彻全国教育大会精神笔谈

习近平总书记在全国教育大会上指出，建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这为新时代体卫艺工作提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神，紧密结合工作实际，聚焦如何深刻认识把握新时代体卫艺工作职责定位、切实转变工作理念观念、找准抓实工作目标任务、优化改进治理体系、改革创新工作机制，切实提升工作质量和成效，奋力答好“教育强国、体卫艺何为”时代命题。

一、深刻把握新时代体卫艺工作定位。

必须深刻认识到，我国在实现由教育大国到教育强国的系统性跃升和质变过程中，对体卫艺工作的职责定位必然提出新的要求。要立足强国建设大局来认识把握。体卫艺工作把能力培养、素质提升和价值塑造融为一体，在促进学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展方面发挥着不可替代的重要作用，不仅是培养时代新人、建设教育强国的重要内容和应有之义，也是体育强国、文化强国、健康中国和强军建设的重要基础。要结合教育三大属性和教育强国六大特质来认识把握。体育美育是党的教育方针重要内容，素质教育是中国特色社会主义教育改革重要方向，学生健康成长是亿万人民群众重要期待。体卫艺工作事关完整、准确、全面贯彻党的教育方针，事关落实以人民为中心的发展思想，事关“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题，具有鲜明的政治属性、人民属性、战略属性，是系统增强教育强国六大特质的重要抓手。要顺应时代变化与社会需求来认识把握。无论是从中国式现代化的丰富内涵看，还是从人民对美好生活的理解和要求看，体育美育都日益重要。新一轮科技革命为丰富体育美育教育资源、活化教学内容、创新教学方式、改进评价过程提供了有利的社会环境和技术条件，完全有理由加快推进新时代体育美育高质量发展。

二、大力践行健康第一教育理念。

思想是行动的先导。做好新时代体卫艺工作，必须切实树立健康第一的教育新理念。习近平总书记在2018年的全国教育大会上，提出要树立健康第一的教育理念。健康第一教育理念是习近平总书记关于教育的重要论述的重要内容，是对马克思主义教育学说的创新发展，具有极强的现实针对性和长远意义，是建设教育强国的重要遵循。体卫艺战线要切实增强责任感和紧迫感，进一步解放思想、转变观念，深刻认识健康第一教育理念的科学内涵，以此为指导凝练理清工作思路，系统构建工作体系，改革创新工作机制，探索改进工作方法，将健康第一教育理念落实到各领域各环节之中，推动其成为办学兴校的重要遵循和全社会广泛共识。

三、找准抓实体卫艺工作目标任务。

要坚持目标导向和问题导向相结合，系统谋划，分类施策。体育工作重在抓创新。深入研究体育目标任务、实现形式、评价激励措施、体育精神培育等重要问题，制订实施学生体质强健计划，持续推进校园足球改革，重构学校体育教学新格局，重塑学校体育发展新体系，全面提升学生体质健康水平。卫生健康工作重在抓关键。聚焦事关学生健康的关键因素，找准要害，采取简明、务实、管用的工作举措，打好近视防控“6+6”组合拳、认真落实学生心理健康20项重点任务、抓好校园食品安全专项整治等，提升学生健康素质。艺术教育工作重在抓实效。深入实施学校美育浸润行动，坚持面向人人，着力在学科美育、教师美育素养、学生艺术实践活动、美丽校园建设等方面取得突破，提升学生审美与人文素养。同时，注重守正创新、点面结合，进一步加强和改进学校国防教育工作。

四、加快完善体卫艺工作治理体系。

体卫艺工作有着独特的工作架构和逻辑，必须不断完善与之相适应的有效工作治理体系。结构体系突出统筹。以学生身心健康为突破口强化“五育”并举，深化“五育”融合，促进“五育”之间的内在联动和协同发展，构建落实立德树人根本任务新生态新格局。强化体卫艺各项工作的协同联动，以体强身、以美润心，构建学生体质、心理、卫生、营养健康“四位一体”工作格局。工作体系突出主体。全面推进健康学校建设，立足学校这一基本办学单元，构建顺畅高效的工作组织体系，将学生身心健康融入学校治理体系和德智体美劳各方面各环节，作为衡量办学水平的核心指标，推动每一所学校都建成健康学校。要注重调动和激发学生热爱体育美育、投身体育美育的积极性和主动性，切实做身心健康的第一责任人。保障体系突出重点。加强科学研究，深化对体卫艺工作规律性认识，多途径破解教师、课程、场地、经费、技术等难题，建设时时、处处、人人的体育美育育人环境，加快补齐体育美育短板。

五、建立有效机制确保责任落实。

体卫艺工作只有具身才有意义。因此，必须把工作抓实抓细抓到位。要强化上下贯通。认真落实党中央、国务院关于建设教育强国的决策部署，鼓励地方和学校因地制宜、探索创新，开展丰富多彩的体卫艺实践活动，形成工作一盘棋、上下一条心、拧成一股绳的工作格局，营造百花齐放、千帆竞发、万马奔腾的良好氛围。要强化部门协同。深化体教融合，促进资源共享，畅通体育人才成长通道。深化医教融合，推进学校卫生管理工作体制改革，构建更加顺畅管用的工作体系。深化艺教融合，丰富艺术资源，增强文化自信，打造昂扬向上、文明高雅、充满活力的校园文化。深化军民融合，加强和改进学校国防教育。要强化家校社联动。以教联体建设为抓手，争取各方支持，汇聚各方力量，统筹各方资源，为学生健康成长营造良好环境。要强化监测评价。创新学生体质健康监测体系，探索具有中国特色的学校美育评价制度，建设全国学生心理健康监测服务平台，改进儿童青少年近视防控评议考核，督促各地层层压实责任，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，厚植人民幸福之本，夯实国家富强之基。

作者：教育部体育卫生与艺术教育司党支部书记、司长 崔保师

《中国教育报》2024年10月12日 第01版 版名：要闻